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让这方碧水常流——遂川新江乡“五头护水”践行“河长制”纪实
7月30日,江西省河长办公室公示了2016-2018年度优秀河长名单,遂川县新江乡党委主要负责人上榜,这既是对个人的褒奖,更是对该乡河长制常抓不懈的充分肯定。

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茂密的森林涵养着?#35272;?#30340;蜀水

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河道保洁员撑筏清理垃圾

刘祖刚、朱满辉 文/图

7月30日,江西省河长办公室公示了2016-2018年度优秀河长名单,遂川县新江乡党委主要负责人上榜,这既是对个人的褒奖,更是对该乡河长制常抓不懈的充分肯定。

新江乡山系好、林系好、水系好,是江西最美河流蜀水的主要源流地。2017年,在建设“新型林乡·大美新江”的实践中,大力弘扬源流地精神,创造性提出“五头护水”(地头、源头、山头、岸头、户头)理念,全域整治乡村环?#24120;?#20840;域落实“河长制”,倾心呵护“母亲河”蜀水。“五头护水”被列为吉安市2017年打造全国全省有影响力的?#27597;?#39033;目。

如今,“河畅、水清、岸绿、景美”正如愿?#19978;瘢?ldquo;好地方新江”的绿色招牌越擦越亮!

强化“地头”责任,落实属地护水

新江乡横石村胡桥生担任村河长,工作很称职,?#28304;?#19978;任后,巡河成了他每天必修课。桥底下瞧瞧,涵洞旁看看,池塘边瞅瞅,如有白色漂浮物,只要体积不大,都会及时清理掉。

与其他乡镇略微不同,因为境内?#25945;?#36739;多,新江乡实行的是乡长、村长、组长、塘长“四级”河长制,分工不同、各有责任。

按照属地管理原则,该乡对蜀水一级支流流经的1个村6个组,对蜀水右江8条一级支流、5条二级支流流经的10个村52个组,以及乡域3座?#25945;?#36827;行拉网延展,均落实了河长地段及属地护水责任,实现了蜀水及其支流沿岸乡村组三级“河长制”全流域覆盖。

此外,新江严格落实河道保洁责任。各村组选聘了33名保洁?#20445;?#36127;责治污护水保洁,落实区域承包制、效果奖惩制,实行地段与河段同保洁,地域与流域同治理。

在河长制中,乡村组干部?#27827;?#30563;查监管责任,?#21046;?#21306;对河道保洁宣传教育、监督管理,乡专门成立督查组,坚持月巡查通报、月整改落实、年汇总评比制度,每月巡查扣分及整改情况直接与村级年度考评挂钩。

强化“源头”管控,落实面源护水

新江乡在实施河长制过程中,突出源头治理,积极培育对水源、对下游、对全流域高度负责的源流地担当精神,铁心硬手狠抓山区垃圾源头的长效治理。加速推进垃圾“本土化、源头化、网格化、减量化、资源化、少害化”治理,落实属地管理、源头治污、全域保洁,严格明确垃圾就地治理、“矛盾”就地消弭的主体责任,“垃圾尽量不下地,严禁垃圾倒下河”的意?#23545;?#21315;家万户延伸、传递。

在“减量化、资源化、少害化”治理方面,落实农村垃圾粗放?#22836;?#31867;,对医用有毒害垃圾由专人移交,对可用物垃圾由保洁员回收,对厨余物垃圾由农户自行沤肥,对建筑垃圾统一在各村建筑渣土填埋点填埋,逐步实现农村垃圾就地“减?#21487;?#23475;、变废为宝”处理。

水如果在源头污染,治理难度要比个别段污染难得多,因此,突出水源保护就显得格外重要。新江乡划定饮用水源一、二级保护区,发挥监管网格员作用,实施网格化监管、常态化巡查,实时监测,切实筑牢护水屏障。着力抓好生活面、农业面、企业面污染源管控,拆除、搬迁饮用水源上游建工厂及养畜禽,对全乡企业建立“一厂一档”,督促做好环保措施,凡是发现不符合环保要求的,第一时间要求其停工整改,确保水源地安全,为下游全域提供优?#30465;?#28165;澈、安全的一江碧水。

强化“山头”涵养,落实固土护水

新江拥有一流山水林系,绿水长流,林木满山,像一座座绿色银行,上佳的水?#35789;?#30410;于优质山林。这里的人,祖祖辈辈秉承“护水必先护山”朴素理念,写好、写实“山上涵养、山下再造”文章,保持着护?#20581;?#25252;林、护土、护水的良性循环。

该乡坚持山上抓植树造林以涵养水土。加大生态建养力度,狠抓、常抓造林、育林、护林,每年高质量造林1万亩、抚育中幼林3.5万亩,全乡活立木蓄积量130多万立方米、立竹103万根,森林覆盖率近90%。抓牢护林管理、森林防火、病虫害防治,大力整治林政秩序;深化林权?#27597;錚?#24041;固提升以“分股不分山,分利不分林”为核心,集体统一造林、抚育、管护、采伐、经营,集中分红的“五统一分”林改“新江模式”,这一创举实现了林?#24213;?#28304;?#26377;?#24320;发、精耕细作、合理利用。

坚持山下抓转?#22836;?#23637;以保护林?#23613;?#22823;胆解放思想,“跳出新江看新江,跳出林业看林业”,巩固传统林产,大力发展林下经济,逐步实现从“砍树”向“管树”转型,为日后“护山护水”打下坚实产业基础,创新“?#21487;?#21507;山”新“吃法”。

强化“岸头”?#29575;瑁?#33853;实治污护水

有时为图方便,住在岸边的个别?#29992;?#26377;把垃圾直接倾倒入河的不良习惯,哪怕垃圾桶近在咫尺。这种个人行为,因其较为机动隐蔽,很难纠正处理。

为避免垃圾下河污染水源,新江乡注重?#29575;?#32467;合。一方面,在桥头、沿岸等习惯倾倒垃圾的重点?#35838;弧?#22320;段,悬?#19968;?#20070;写标语、禁令等,提醒严禁垃圾下桥、下岸、下河。另一方面,突出“管用”关键词,探索“户保洁桶分类、村电瓶车(人力板车)收集并中转、乡装卸车转运或终端处理”模?#20581;?/p>

这些方法推行后,很快取得实效。首先,实现了清洁工程从“主线”向“边角”全域拓展。根据全域保洁的要求,突出抓好保洁设施、保洁机制、保洁?#28216;欏?#20928;居文化建设。已配备垃圾装卸车、电瓶中转车、人力板车、公用保洁大桶、户用保洁小桶,新建终端处理设施1座;且按不低于3‰的比例,配备了39名保洁?#20445;?#20998;为乡装卸车转运、乡电瓶车街道、村电瓶中转车路道、村板车河道及公共场所四支精干?#28216;欏?#20854;次,实现了保洁从“终端”向“前端”?#34892;?#24310;伸。为每家每户配备了保洁桶,提倡庭?#27827;?#26426;垃圾沤堆积?#30465;?#23601;地减量,实现村电瓶车中转、乡装卸车转运、乡集中处理的终端向保洁前?#25628;?#20280;。

种种措施落地后,新江乡保洁基本实现了乡、村、组、户保洁“全覆盖”,一改过去“兵来将?#30149;?#27700;来土掩”式的严防死守,大大减轻了水源保护的压力。

强化“户头”宣传,落实全民护水

家庭是社会的细胞,也是延伸河长制触角的载体。新江乡加强对千家万户的宣传引导,着力提升公?#19981;?#21355;、全民护水意识。

突出抓早抓小。注重护水行动“从娃娃抓起”,让公共卫生、净居文化进家庭、进校园、进课堂、进教?#27169;?#35753;孩?#29992;譴有?#26641;立提升公?#19981;?#22659;保洁意识;采取卫生评?#21462;?#24033;查曝光、“小手牵大手”等方式,寓宣传引导于奖?#25237;?#20419;中。

突出常态长效。全乡在路段醒目处,书写或树立与河长制、清洁工程有关的永久宣传标语24处?#36745;?#29992;村民自治手段,发挥乡贤理事会、“两代表一委员”宣传?#22270;?#30563;作用,启发引导各村召开村民代表大会,将保护水源水?#23454;?#26465;款纳入村规民约;挖掘林乡村落、庭院、民?#20303;?#29983;态文化,通过系列连环画宣传方式,涵养乡风文明。

突出入脑入心。山区群众讲究建筑环?#24120;?#20026;此,该乡因?#35780;?#23548;,在各村河段醒目处树立“河长制”永久公示牌20块,宣传垃圾“围河、围村、围路、围屋”对健康的影响,弘扬“干干净净,一生无病”的?#22270;?#20928;水文化,让水生态文明内化于生活习惯,净水文化焕发出新时代风采。

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